Профессиональное сообщество не поддерживает предложение о введении минимального стажа для экспертов сроком в 15 лет

В Санкт-Петербурге 27 июня состоялось Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы субъектов РФ, которое было организовано Ассоциацией экспертиз строительных проектов (АЭСП).

Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы субъектов РФ

Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы субъектов РФ

 

В работе совещания приняли участие руководители государственных учреждений из 36 субъектов Российской Федерации, Госстройнадзора субъектов РФ, организаций негосударственной экспертизы, а также представители НОП, РСС и другие.

Национальное объединение изыскателей (НОИЗ), Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА) и Национальную палату экспертов в строительстве (НПЭС) представлял генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей Акимов.

Основное внимание присутствующих было сосредоточено на выполнении поручений, изложенных в протоколе совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака от 3 июня 2014 г. № ДК-П9-119пр.

Президент АЭСП Игорь Горячев

 

 

Президент АЭСП Игорь Горячев сообщил о результатах работы Ассоциации, новых предложениях, касающихся реформирования системы строительной экспертизы, а также рассказал о планируемых мероприятиях по расширению филиальной сети ФАУ «Главгосэкспертиза». Кроме того, в своем выступлении Игорь Горячев предложил руководителям государственных учреждений активно готовиться к масштабным проверкам полноты и качества экспертных заключений со стороны Минстроя России и национальных объединений строительной сферы. Президент Ассоциации также добавил, что участие в проверках представителей национальных объединений придаст большую объективность и позволит вырабатывать более качественные решения.

Председатель Комитета по негосударственной экспертизе РСС Сергей Ильяев

 

 

Сомнение о целесообразности установления минимального стажа для экспертов сроком в 15 лет высказал в ходе своего выступления председатель Комитета по негосударственной экспертизе РСС Сергей Ильяев, поскольку, по его словам, такое нововведение приведет к острому кадровому дефициту. Эта точка зрения была поддержана большинством присутствующих. Кроме того, спикер предложил разделить специалистов по проведению экспертизы ПД и РИИ на три категории, в зависимости от сложности объектов и квалификации. При этом Сергей Ильяев подчеркнул, что для осуществления более полной и объективной оценки профессиональной подготовки экспертов необходимо учитывать портфолио ранее выполненных работ. Им также была отмечена необходимость пресечения совмещений производственной и экспертной деятельности в одной организации.

Андрей Акимов

 

 

Генеральный директор ООО «Центрэкспертиза», член Совета НОЗА Андрей Акимов рассказал о создании Национальной палаты экспертов в строительстве (НПЭС). Он отметил, что специалисты данного некоммерческого партнерства разработали концептуальные предложения по реформированию института экспертизы ПД и РИИ. Эти законодательные инициативы профессиональное сообщество, совместно с представителями органов государственной власти и национальных объединений в строительной сфере, детально обсудили в ходе ряда организованных конференций и семинаров. Предложения впоследствии были положены в основу доклада, представленного в Правительстве РФ, и одобренного протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака от 3 июня.

В настоящее время подготовлен пакет проектов нормативных правовых актов, которые получили высокую оценку у заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Натальи Антипиной . Она выразила благодарность профессиональному сообществу за высокие результаты проделанной работы.

«Потребность в качественной работе экспертных организаций всех форм собственности диктуют требования по более строгому регулированию рынка организаций, осуществляющих экспертизу ПД и РИИ. Я солидарен с мнением коллег из ГАУ «Мосгосэкспертиза» и НОЗА, которые считают нужным закрепить в законодательстве разделение экспертных организаций, исходя из уровня ответственности и объемов выполняемых работ. Кроме того, мне представляется необходимым ввести, помимо прочего, и финансовую ответственность юридических лиц, в зависимости от уровня сложности объектов капитального строительства и объемов работ», - отметил Андрей Акимов.

Он также предложил присутствующим продумать идею перехода от государственной системы аттестации экспертов (которая в последние годы показывает очень низкие коэффициенты эффективности) к профессиональной, при которой, помимо тестирования, среди кандидатов в эксперты будет проводиться устный экзамен с участием наиболее квалифицированных представителей профессионального сообщества. Планируется, что базой для данной перестройки системы должно стать профессиональное некоммерческое партнерство - Национальная палата экспертов в строительстве (НПЭС).

Андрей Акимов

 

 

Нужно отметить, что такая инициатива уже была поддержана Минстроем. В частности, замминистра строительства и ЖКХ РФ Наталья Антипина заявила, что устные экзамены, которые необходимо ввести для подтверждения квалификации будущих экспертов, должны проводиться только во взаимодействии ведомства с сообществом профессионалов. Таким образом, можно констатировать тенденцию того, что предложение, возможно, будет поддержано и на уровне Правительства РФ.

В завершение своего выступления Андрей Акимов обратился ко всем участникам совещания со следующей просьбой. С целью итогового согласования законодательных инициатив, необходимо в течение двух последующих недель аргументировано представить свои предложения и замечания, касающиеся проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование института экспертизы ПД и РИИ, которые размещены на официальных сайтах НОЗА  и НПЭС .

Заместитель начальника управления ГАУ Московской области «Московская областная государственная экспертиза» Олег Валов

 

 

Заместитель начальника управления ГАУ Московской области «Московская областная государственная экспертиза» Олег Валов сообщил, что предложение Ассоциации экспертиз строительных проектов (АЭСП) о передачи полномочий по формированию и ведению единого реестра выданных экспертных заключений от Минстроя России к профессиональному сообществу - поддержано со стороны национальных объединений строительной сферы.

Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы субъектов РФ

 

 

С особенным вниманием присутствующие выслушали предложение о создании эталонного образца экспертного заключения, которое поступило от представителей региональных экспертных организаций. Предполагается, что эта мера будет способствовать повышению качества экспертных заключений. Данная позиция была встречена поддержкой со стороны большинства участников совещания.

В заключение отметим, что руководители как государственных, так и негосударственных экспертных организаций, а также представители национальных объединений в строительной сфере достигли единства во взглядах и в способах решения проблем в области реформирования всей системы градостроительного регулирования.

Особенно позитивным является тот факт, что впервые за долгое время Правительство Российской Федерации напрямую обратилось к национальным объединениям и профессиональным участникам рынка за помощью в разработке государственной градостроительной политики.

Пресс-служба