Изменения в сфере экспертизы. Принятые и в 2017-2018 гг. нормативно правовые акты
Предлагаем ознакомиться с принятыми и проектируемыми нормативно-правовыми актами в 2017-2018 гг.
Начнем, пожалуй, с Постановления Правительства РФ от 12.06.2017 №699 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Нас интересует конкретно документов и получение заключений в электронном виде. Что же предусматривают изменения? Вышеупомянутый документ вводит обязанность представления документации на негосударственную экспертизу и выдачи экспертных заключений в форме электронных документов с обязательным(!) использованием официального сайта экспертной организации. В некоторых предусмотренных законодательством РФ случаях необходимо использовать «личный кабинет» на сайте федеральной государственной информсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».
Следующий не менее важный документ – Постановление Правительства РФ от 24.07.2017 №878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 05.03.2007г. №145». Здесь необходимо отметить сведения, которые теперь включаются в касающийся заключений экспертизы подраздел. Это дата и номер заключения экспертизы, форма экспертизы (государственная и негосударственная), сведения об объекте экспертизы, результат проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения о подписавших заключение экспертах, сведения об утвердившем заключение экспертизы, особые отметки (сведения о признании заключения экспертизы недействительным) и источник(и) финансирования.
Приказ Минстроя России от 17.08.2017 №1137/пр «О внесении изменений в Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по предоставлению государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.05.2016г. №352/пр» предусматривает возможность получения государственной услуги по аттестации экспертов через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Следующий важный документ – Постановление Правительства РФ от 16.11.2017 №1385 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Нас особенно интересует то, что касается возможности проведения госэкспертизы проектной документации по отдельным частям проектов в случае их изменения. Необходимо отметить, что данный документ устанавливает, что для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, может представляться часть проектной документации в отношении участников или конструктивных элементов линейных объектов или дорожных сооружений, в которую были внесены изменения. Кроме того, постановление признает утратившими силу положения, согласно которым, в случае если после проведения первичной госэкспертизы в законодательство РФ внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий.
Перейдем к Постановлению Правительства РФ от 5.12.2017 №1559 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Данный документ расширил список документов, которые необходимо представлять одновременно для государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации. Необходимо представлять:
- выписку из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель конкретных работ
- документы, которые утверждают, что для исполнителя конкретных работ не требуется членство в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий
- выписку(и) из Единого госреестра юридических лиц
- выписку(и) из реестра акционеров (для исполнителей-юридических лиц)
- договор(ы) подряда на подготовку проектной документации и(или) выполнение инженерных изысканий
- документ, который подтверждает передачу проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий застройщику
Важные изменения внесло и Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1719 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 31.03.2012 №271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий». Кроме экзамена на аттестацию или переаттестацию эксперта предусмотрено прохождение им 3 раза в год курсов повышения квалификации. Эксперты же, которые готовят заключения по проектам особо опасных, уникальных и технически сложных объектов, которые строятся за счет средств государства, необходимо проходить еще и устный экзамен. Тест включает в себя 120 вопросов. Эксперт может допустить не более 10 ошибок.
Следующий важный документ – это модельный кодекс профессиональной этики экспертов в сфере государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 18.01.2018. Цель создания такого документа – установление единых этических норм и правил поведения экспертов для достойного выполнения или своей профессионально деятельности. Немало важную роль играет и содействие укреплению авторитета экспертов, повышение доверия государства, общества и граждан к организациям госэкспертизы. Модельный кодекс раскрывает такие базовые понятия как «эксперт в сфере госэкспертизы», «направление деятельности эксперта», «конфликт интересов», «личная заинтересованность» и прочие.
Наш список завершает Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 27.03.2018 №168/пр «Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий». Он утвердил 783 вопроса для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий. Вопросы для устного экзамена и вопросы для тестирования формируются и утверждаются приказом Минстроя России не реже 1 раза в 3 года.